爆發!固危廢將是2019環保領域增速具爆發性的行業!!

2019-04-12 13:50:15 huajie

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固廢法修訂帶來的機遇




2018年,我國在固廢產業上繼續加碼。2018年7月11日,生態環境部發布《固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》。該部法律歷經5次修訂,本次修訂內容最多,預計2019年中期正式出臺。

源頭減量和資源化是環境治理的一大趨勢。此番修訂明確提出建立固廢排污許可證,固廢納入排污許可證管理,強調廢物產生者的主體責任,不隨固廢轉移而轉讓,“固體廢物的產生者對其產生的固體廢物依法承擔固體廢物污染環境防治責任”。該部法律對固廢行業發展來說,既是新變數,同時更是機遇。


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固廢多個領域值得期待



固廢處理正成為我國環保行業中增速最快的行業之一。

垃圾焚燒發電進入高峰期垃“十三五”期間,垃圾焚燒發電市場規模將達千億,未來幾年我國垃圾焚燒發電將進入退坡階段。

目前我國危廢處理能力仍存在較大的缺口,在政策引導加強、監管趨嚴以及環保督察常態化的情況下,危廢處理需求將加速釋放。“危廢處理‘黃金時代’已來臨,綜合當前危廢產量與治理需求,預計2020年市場規模將超2000億。”。

工業環保市場同樣不可小覷。環保監管趨嚴的背景下,工業環保市場被逐步打開。工業固廢將掀起一輪治理熱潮,近五年產值年復合增長率為10.76%,2021年產值將超過8500億,離萬億規模僅一步之遙。


迎來機遇的,還有廣大的農村固廢市場和餐廚垃圾處理市場。

隨著政策的完善、處理技術的成熟,圍繞減量化、資源化和無害化的目標,固廢處理各細分領域市場值得期待。


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固廢企業的新動態




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1、整合加速


據不完全統計,截至2018年11月,共有11起國資意向或已經入股民營上市環保公司的案例發生。

“缺錢是普遍現象,這是當前企業的共性問題,不是環境產業的特征問題”。特別是是個別上市公司的問題放大并影響了資本市場對環保行業的信心,環保產業中出現問題的大部分企業是上市公司。


2、模式完善


經過多年發展,固廢市場模式實現了“更新升級”。

早期固廢更多是圍繞垃圾焚拓展市場,真正的固廢鏈很長,垃圾焚燒環節是最早被抓住的一環,因為在政府主導的環保行業,生活垃圾焚燒是最急迫的。

生活垃圾、餐廚、建筑垃圾、動物畜禽、危廢、資源化利用等固廢分別由住建、城管、農業、商務、環保五個部門監管,處于五龍治水的分頭管理狀態。項目啟動時間不同,統一規劃不足。各類項目遍地開花,協同、鄰避等處理不到位。

不過,目前固廢市場的趨勢正在變化,系統化的趨勢正在形成。以河南省為例,該省較早啟動了全省的統一規劃,垃圾量在600噸以上的均以靜脈產業園落地。2018年10月19日,發改、國土、環保、住建四部門下文批準19個產業園的總體方案。


3、創新發展


正如互聯網行業一樣,環保行業的科研創新和模式創新一直沒有放慢腳步,互聯網人才、資本加速進入垃圾分類、資源化利用領域,更多的互聯網思維、輕資產企業加速著行業的裂變。


近日,生態環境部發布《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》,引起廣泛關注。修訂草案除了增設生產者責任延伸制度、垃圾分類制度等,還對具體罰則進行了修訂,多項違法行為罰款提升至100萬元,衛浴企業環境違法成本進一步增大。


華杰固體

▲生態環境部網站截圖

新增多項罰則,最高罰款100萬元

現行《固廢法》自1996年起實施,2004年第一次進行較大幅度修改,而此次則是《固廢法》實施22年間第二次較大幅度修改。據了解,《固廢法》修訂草案共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環境保護”為“生態環境”的條款),新增14條,刪除4條。

修訂草案強化了生產者的主體責任,強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人。草案還提出“生產者責任延伸制”,將廢棄電器電子產品管理經驗吸納與固化,鼓勵生產者開展生態設計、建立回收體系,促進資源回收利用。

值得一提的是,修訂草案對部分違法行為的罰則進行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬元,一些以往沒有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。

《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點:

違法行為

現行法律罰則

修訂草案罰則

產生、利用、處置固體廢物的企業,未按照國家有關規定及時公開固體廢物產生、利用、處置等信息的;

1-10萬元罰款

未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產生的工業固體廢物或者危險廢物的;

2-20萬元罰款

工業固體廢物的產生者委托他人運輸、利用、處置固體廢物,受委托者的運輸、利用、處置行為違反國家環境管理有關規定的。

分別對工業固體廢物的產生者和受委托人處1-10萬元罰款

不設置危險廢物識別標志的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的;

2-20萬元罰款

非法排放、傾倒、處置危險廢物的;

10-100萬元罰款

將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的;

2-20萬元罰款

10-100萬元罰款

不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;

2-20萬元罰款

10-100萬元罰款

將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款

未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。

1-10萬元罰款

2-20萬元罰款



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